Трудовая мобилизация

Тема развития системы среднего профессионального образования ( СПО ) в регионе была включена в повестку по инициативе депутатов областного парламента , которые в течение года проводили мониторинг потребностей этой отрасли в своих избирательных округах . Учитывая , что по основному месту работы большинство депутатов являются руководителями предприятий различного профиля , эта тема актуальна для них как никогда .   

Открывая дискуссию, председатель Законодательного собрания Александр Ведерников подчеркнул, что тема приобрела особую актуальность в связи с национальной программой импортозамещения и частичной мобилизацией.

– Родину защищать ушли грамотные специалисты с большим опытом работы, которых сложно сразу заменить. Поэтому нам, в определённом смысле, нужна трудовая мобилизация, чтобы экономика не просела, предприятия работали стабильно, – отметил спикер. – Депутаты неоднократно говорили о необходимости создания единой концепции модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области.

В Иркутской области разработают Концепцию развития среднего профессионального образования региона как одного из важнейших ресурсов поддержки кадрового потенциала экономики Приангарья, сообщил на сессии глава Минобра Максим Парфенов. Концепция будет отражать основные этапы мероприятий по развитию СПО до 2030 года, а сам проект документа будет представлен в Законодательное собрание региона в декабре этого года.

Однако, прежде чем разрабатывать стратегический документ на ближайшие восемь лет, необходимо в подробностях знать текущее состояние дел – разумно решили депутаты и с пристрастием слушали министров правительства, в чьём ведении находится подготовка специалистов этого уровня.

Популярность профессионального образования среди молодёжи стремительно растёт вплоть до того, что сейчас в школах идёт уменьшение количества десятых классов. Школьники предпочитают колледжи и техникумы. Конкурс на бюджетные места составляет от 2 до 9 человек на место. Казалось бы, всё хорошо, но не настолько.

Только 53% выпускников, а каждый год дипломы получают около 12 тысяч молодых специалистов, идут работать по специальности. Конечно, немалый процент тех, кто сразу уходит в армию, в декретный отпуск или учится дальше. Однако статистика такова, что после армии и декретного отпуска минимальное количество возвращается в профессию.

Отвечая на прямой вопрос депутата Александра Вепрева, насколько система СПО закрывает потребность в кадрах, Максим Парфенов сказал, что не более 30% в среднем. В каких-то отраслях, таких как строительство и транспорт, процент значительно выше, но в среднем цифры такие, и, даже по расчётам министерства, к 2028 году эти параметры вряд ли изменятся. Увеличивать количество студентов в Иркутской области не имеет смысла, у нас и так больше 50 тысяч учится в 80 учебных заведениях по самому широкому спектру специальностей.

– Здесь необходимо говорить о более качественной профориентационной работе со школьниками. Простой пример. Только учась на сварщика, студент понимает, что эта профессия будет его кормить. Обычно это происходит после практики или когда кто-то из друзей заработал деньги этой профессией. Девятикласснику невозможно объяснить, что эта востребованная временем профессия, он не поймёт и выберет другую профессию. Только профориентация в школах сможет исправить ситуацию, – уверен министр образования.

Тем не менее, если со студентами проблем в учебных заведениях нет, то есть большая проблема в профессиональных педагогах. По словам министра, они готовы взять на работу одномоментно больше 500 человек, но их нет.

Это действительно колоссальная проблема, подтвердила депутат Ольга Безродных.

– У меня на округе работает Саянский медицинский колледж. Найти туда преподавателя по медицинским специальностям – очень большая проблема. Действующие медики не идут. У них загруженность по основной работе, но даже если и согласятся, значительно теряют в зарплате, став педагогом, – поделилась парламентарий.

Тем не менее, за последние несколько лет «система среднего профессионального образования перестала быть нелюбимой дочерью», уверен депутат Дмитрий Тютрин. Несмотря на все трудности, профобразование начинает постепенно приходить в себя, и «студент ПТУ» сегодня не звучит как приговор, как было ещё 20 лет назад.

– Могу ответственно заявить, что последние несколько лет это одна из самых гибких и стремительно развивающихся отраслей российского образования, – сказал министр Максим Парфёнов.

Систему СПО условно можно поделить на две отрасли: одна готовит специалистов для разных отраслей экономики, другая – специалистов среднего звена для бюджетной сферы: образования, медицины и культуры.

И подготовка по рабочим специальностям развивается сегодня более динамично. С одной стороны, активно начало вкладываться государство, с другой – большой интерес к этой сфере наблюдается также со стороны работодателей, у которых велика потребность в высокопрофессиональных кадрах по рабочим специальностям и профессиям.

В Иркутской области реализуется региональный проект «Молодые профессионалы» как составляющая нацпроекта «Образование». Благодаря мероприятиям проекта в регионе за четыре года заметно обновилась инфраструктура: создано 45 мастерских в 11 учреждениях, объём привлечённых средств федерального бюджета составил более 200 млн рублей. До конца 2024 года будет создано ещё 30 мастерских с федеральной поддержкой более 120 млн рублей.

Министр обратил внимание, что локомотивом в развитии системы подготовки кадров является федеральный проект «Профессионалитет», в котором с этого года активно участвует регион. На базе Тулунского аграрного техникума создан кластер для подготовки кадров для агропромышленного сектора экономики. В 2023 году будут работать ещё два: в отраслях энергетики и металлургии на базе Братского индустриального техникума и Иркутского энергетического колледжа. 300 млн рублей из федерального бюджета пойдёт на оснащение колледжей этих кластеров, более 50 млн рублей вложат ведущие работодатели, заинтересованные в ускоренной подготовке кадров для своих предприятий.

Александр Ведерников рассказал, что буквально в сентябре Государственная Дума в первом чтении одобрила проект федерального закона, предусматривающий применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, которые будут безвозмездно помогать организациям среднего профессионального образования.

В связи с чем председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова заметила, что, может быть, разным уровням власти в регионе сосредоточиться прежде всего на потребностях бюджетной сферы – бросить силы на подготовку учителей и медиков, коих дефицит.

– У меня на избирательном округе фельдшерские пункты стоят без фельдшеров, потому что их просто нет, – поделилась проблемой депутат.

Заместитель министра здравоохранения Алексей Шелехов, подтверждая дефицит младшего медперсонала, а в Приангарье не хватает 162 фельдшера и больше 350 медицинских сестёр, заметил, что за последние три года план по бюджетному приёму на эти специальности не снижается и снижен не будет. При этом на работу по этим специальностям выходят до 82% выпускников.

– За последние три года было введено большое количество новых учреждений здравоохранения, с чем и связан дефицит кадров, – пояснил замминистра.

Со своей стороны министр образования отметил, что дефицит учительских кадров связан с учителями-предметниками, а их готовит высшая школа. С нехваткой учителей начальных классов, чья подготовка находится в ведении СПО, школы сталкиваются не так часто, и это некритичная проблема. 

Вот на что стоит обратить внимание всем уровням власти Иркутской области – на плачевное состояние общежитий и нехватку мест даже в имеющихся.

Сегодня во всех общежитиях по всей Иркутской области живут 7,5 тысячи студентов, и ещё тысяча человек решают жилищный вопрос самостоятельно, просто потому что мест нет. По словам депутата Галины Кудрявцевой, директора самого крупного педагогического суза Иркутской области, из всех первокурсников общежитие получают не больше 10-12%.

Кроме того, все общежития этой сферы образования были построены в 1950-1960-х годах, и в 80% капремонт никогда не проводился. Только на оборудование и мебель для них необходимо 2 млрд рублей, посчитали в министерстве образования.

В итоге, после почти двухчасового обсуждения, депутаты приняли проект постановления, разработанный на основе парламентского мониторинга. На ноябрьской сессии его представят в окончательном виде и после принятия направят предложения в правительство Иркутской области. Предложения, поступившие из муниципалитетов, лягут в основу концепции модернизации СПО.

– В документе должны быть отражены все этапы, наши с вами рекомендации и обязательно предложения руководителей, преподавателей и студентов организаций СПО. Помимо этого, требуется серьёзное обновление оборудования и материально-технической базы учебных заведений, развитие системы наставничества и профориентационной работы в школах, – ещё раз отметил Александр Ведерников, касаясь будущей Концепции модернизации СПО.